《借鉴德国经验加快发展浙江制造业的对策建议》------ 决策建议（提纲）

陈胜勇 陈衍泰 王扬渝等 （2012.9）

 

引言

 

一、以发展高端制造业为核心的德国经验启示

（一）把发展先进制造业作为经济战略的核心

（二）把积极抢占全球价值链高端作为制造业结构调整和产业升级的重要导向

（三）培育行业内“精、专、特、新”型的“隐形冠军”，提升制造业全球竞争力

（四）依托于国内需求基础之上，促进高品质和高附加值产品向全球出口

（五）有效的高素质人才队伍培养模式和充足研发资金投入机制，促进制造业可持续发展

（六）多层次的行业中介服务体系和全球视野的运行规则，保障高端制造业的全球话语权和领先地位

（七）良好的社会保障体系、形成推动创新的收入分配政策和不断完善的公共治理机制，形成和促进了独特的敬业求精社会价值和创新文化导向

 

二、基于德国经验和全球制造业视角下的浙江制造业的发展现状和未来方向

（一）浙江制造业的发展现状

（二）全球视角下浙江制造业与德国的比较分析浙江制造业具有如下特征：

 1、从产业结构看，浙江省制造业具有“轻、小、散”特征

2、从全球价值链看，浙江省制造业具有劳动密集型、同质性、粗犷化经营等特征，处于全球“微笑曲线”中低端

 3、从区域创新系统角度看，产业创新系统建设取得一定效果，但创新要素集聚不明显、创新驱动效应有待提高

 

三、加快发展浙江制造业的对策建议

（一）瞄准全球产业科技发展高端前沿和社会重大需求，前瞻性部署浙江省高端制造业中长期发展战略和实施路径图

（二）发挥“有为政府”在“协同创新”中的引导作用，继续发扬浙江“先行先试”改革创新精神，实施重点攻关战略着力突破浙江省高端制造产业的关键瓶颈

（三）分门别类地出台细分领域产业扶持发展政策，培育少数具有全球竞争力的大企业，以及包括浙江传统优势产业和“海洋经济制造业”等新兴产业在内一批潜在的“隐形冠军”

（四）鼓励支持企业“走出去”获取全球高端高附加值市场和战略性资产，结合“引进来”政策，推进我省制造业在国际化过程中培育全球竞争优势

（五）营造产业良好发展环境，抓住温州金融综合改革等三个国家试验区契机创新综合扶持政策，推动发挥中介机构的重要作用

（六）启动“浙江-德国制造业合作工程”，推动人才培育和培训的创新模式，借助“浙商回归工程”引导社会资本投向高端制造业，为我省制造业可持续发展提供高端生产要素基础